תלונה לרשם הקבלנים על ליקויי בנייה – מתי ואיך
תלונה לרשם הקבלנים על ליקויי בנייה – מתי ואיך
כשהקבלן לא מגיב, לא מגיע או מתקן שוב ושוב בלי הצלחה, רוכשי דירות מחפשים כתובת נוספת לפני שהם פונים לבית המשפט. אחת הכתובות הרשמיות היא רשם הקבלנים במשרד הבינוי והשיכון. חשוב להבין מראש מה הוא יכול לעשות ומה לא, כדי שהתלונה תהיה אפקטיבית ולא תיצור ציפיות שלא יתממשו.
מה רשם הקבלנים מטפל בו
לפי המדריך לרוכש דירה של משרד הבינוי והשיכון, נכון למועד כתיבה, רשם הקבלנים מטפל בתלונות נגד קבלנים הרשומים בפנקס הקבלנים, בנושאים הנדסיים-טכניים כגון ליקויי בנייה, רטיבות ואי-השלמת עבודות. הטיפול נעשה במהלך תקופת הבדק לפי המפורט בתיקון מס' 3 או בתיקון מס' 5 לחוק המכר (דירות), או לפי תקופת הבדק הקבועה בחוזה המכר או בפסק דין חלוט.
מסגרת הטיפול היא, לפי אותו מדריך, חוק רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות, התשכ"ט-1969, ותקנות רישום קבלנים לעבודות הנדסה בנאיות (ערעור מהימנות והתנהגות בניגוד למקובל), התשמ"ט-1989.
מה רשם הקבלנים אינו מטפל בו
המדריך מציין במפורש שהרשם אינו מטפל בסכסוכים ובתביעות כספיות בין רוכש הדירה לבין הקבלן. כלומר, הרשם אינו גוף שפוסק פיצויים או מחייב את הקבלן לשלם לכם. מי שמבקש פיצוי כספי יצטרך לפעול בדרכים אחרות, בדרך כלל בהליך משפטי או בהסדר מוסכם.
ומה עם ממונה חוק המכר?
באותו מדריך מוזכר גורם נוסף: ממונה חוק המכר במשרד הבינוי והשיכון מטפל בתלונות הנוגעות למוכרי דירות, מתוקף סמכויות הקבועות בחוק המכר (דירות) (הבטחת השקעות של רוכשי דירות), התשל"ה-1974. ההבחנה חשובה:
תלונה על הקבלן הרשום, בנושא הנדסי-טכני כמו ליקויים ורטיבות, מופנית לרשם הקבלנים.
תלונה על המוכר בנושאים שבסמכות ממונה חוק המכר, כמו הבטחת כספי הרוכשים, מופנית לממונה.
המוכר והקבלן המבצע אינם תמיד אותו גוף. המדריך עצמו מזכיר שמוכרי דירות אינם בהכרח קבלנים שבונים בעצמם, ושבמקרה כזה המוכר לא יופיע בפנקס הקבלנים.
לפני שמגישים תלונה
לוודא שהקבלן רשום
המדריך ממליץ לוודא שהקבלן המבצע רשום בפנקס הקבלנים. בדקו את פרטי הקבלן שביצע את העבודה, ולא רק את שם החברה שמכרה.
לבדוק את התקופה
הרשם מטפל בתלונות במהלך תקופת הבדק לפי החוק, החוזה או פסק דין חלוט. ודאו שהליקוי שאתם מתלוננים עליו נמצא בתוך התקופה הרלוונטית לסוגו.
לאסוף מסמכים
חוזה המכר והמפרט.
פרוטוקול המסירה ותאריך המסירה.
ההודעות ששלחתם למוכר ולקבלן, ותשובותיהם.
תמונות מתוארכות ודוחות של בודקים.
פירוט של ביקורי תיקון וניסיונות שלא הצליחו.
איך נראית תלונה טובה
תלונה טובה היא קצרה, עניינית ומתועדת. היא מציגה את הליקויים, את מועדי ההודעות, את מה שהקבלן עשה או לא עשה, ואת מה שאתם מבקשים. כדאי להימנע מניסוחים כלליים ולצרף את המסמכים בצורה מסודרת וממוספרת. אפשר להגיש תלונה דרך הקישורים שמופיעים במדריך של משרד הבינוי והשיכון באתר gov.il, ולפי המדריך, האגף להגנה על רוכשי דירות זמין גם בפניות ציבור, בוואטסאפ ובדוא"ל.
מה התלונה יכולה להשיג
עובדה: לפי המדריך, הטיפול נעשה במסגרת חוק רישום הקבלנים והתקנות שלפיו, שעניינן מהימנות הקבלן והתנהגות בניגוד למקובל. הערכה: עבור קבלן רשום, תלונה לרשם עשויה להיות תמריץ לטפל בליקויים. אבל אין בה תחליף לזכויות לפי חוק המכר, ואין בה כדי להבטיח תיקון או פיצוי.
איפה התלונה משתלבת בתהליך
התלונה לרשם אינה השלב הראשון, וגם לא האחרון. הסדר ההגיוני הוא בדרך כלל: הודעה בכתב למוכר, מתן הזדמנות לתקן, מעקב ותזכורות, ורק אם אין התקדמות, פנייה לגורמים נוספים כמו רשם הקבלנים, ובמקביל בחינה עם עורך דין של הצעדים המשפטיים. כך התלונה מבוססת על תיעוד ברור של מה שקרה, והיא אינה מחליפה את ההליכים שנועדו לממש את הזכויות שלכם לפי חוק המכר. כדאי גם לעדכן את המוכר בכתב שהוגשה תלונה, כדי שהכול יהיה שקוף ומתועד.
שאלות נפוצות
הגשתי תלונה לרשם. האם זה עוצר את ההתיישנות?
המדריך אינו מתייחס לכך, וחוק ההתיישנות אינו מזכיר תלונה לרשם כגורם שעוצר את המרוץ. כדאי לא להסתמך על התלונה כתחליף לפעולה משפטית בזמן.
המוכר אינו קבלן רשום. אפשר להתלונן עליו לרשם?
לפי המדריך, הרשם מטפל בתלונות נגד קבלנים הרשומים בפנקס. אם המוכר אינו רשום, ייתכן שהתלונה רלוונטית לקבלן המבצע שעבד עבורו.
האם הרשם יחייב את הקבלן לשלם לי?
לא. המדריך מציין שהרשם אינו מטפל בסכסוכים ובתביעות כספיות בין הרוכש לקבלן.
המידע כללי ואינו מהווה ייעוץ משפטי. לשיחה עם קובי אלקיים נדל"ן: 053-658-4252.