האם מותר לבנות על קרקע חקלאית
האם מותר לבנות על קרקע חקלאית
התשובה הקצרה: על קרקע חקלאית אי אפשר פשוט לבנות בית או בניין מגורים. לפי סעיף 156(א) לחוק התכנון והבנייה, לא ישתמש אדם בקרקע חקלאית אלא בהתאם לתוספת הראשונה לחוק. התוספת קובעת שלא יינתן היתר לבנייה או לשימוש בקרקע חקלאית למטרה לא חקלאית, אלא לפי תכנית שעומדת בדרישות החוק או בהסכמת הוועדה לשמירה על קרקע חקלאית ושטחים פתוחים. כדי לבנות למגורים צריך בדרך כלל לשנות קודם את ייעוד הקרקע בתכנית.
מה נחשב מטרה חקלאית ומה לא (נכון למועד כתיבה)
סעיף 7(ב) לתוספת הראשונה מגדיר ״מטרה לא חקלאית״ כבנייה או שימוש שאינם דרושים במישרין לייצור חקלאי, לעיבוד חקלאי של האדמה או לגידול בעלי חיים. כלומר, מבנה שמשרת במישרין את החקלאות שונה ממבנה מגורים, מסחר או תעשייה. גם מבנה חקלאי טעון בדרך כלל היתר בנייה לפי סעיף 145 לחוק, בכפוף לפטורים שנקבעו בתקנות.
מי מחליט
הוועדה לשמירה על קרקע חקלאית ושטחים פתוחים – הוקמה ליד המועצה הארצית לתכנון ולבנייה. לפי התוספת הראשונה, תכניות מסוימות על קרקע שמיועדת בתכנית מחוזית לחקלאות או לשטחים פתוחים טעונות את אישורה.
שימוש חורג – לפי סעיף 7(ג) לתוספת, שימוש חורג בקרקע חקלאית טעון אישור הוועדה המחוזית, ובקרקע שמיועדת בתכנית מחוזית לחקלאות או לשטחים פתוחים גם את אישור הוועדה לשמירה על קרקע חקלאית.
הוועדה המקומית והמחוזית – הן שדנות בתכניות ובבקשות להיתר, כל אחת לפי סמכותה.
אז מה אפשר לעשות עם קרקע חקלאית
לבדוק אילו תכניות חלות עליה היום, ואם יש תכניות בהכנה או בהפקדה שמשנות את הייעוד.
להבין אם היא נמצאת באזור שמסומן בתכנית מחוזית לפיתוח עתידי או לשטחים פתוחים.
אם הקרקע בבעלות המדינה ומנוהלת בידי רשות מקרקעי ישראל, לבדוק גם את תנאי החוזה עם הרשות, שעשויים להגביל שימושים.
לקבל חוות דעת של שמאי ושל מתכנן לפני כל החלטה, כי שווי קרקע חקלאית תלוי מאוד בסיכוי שהייעוד ישתנה ובפרק הזמן שזה ייקח.
בין עובדות להערכות
העובדה היא שבנייה למגורים על קרקע בייעוד חקלאי מחייבת שינוי תכנוני. ההערכה אם ומתי ייעוד ישתנה היא תחזית, לא ודאות. כדאי להיזהר מהבטחות על ״הפשרה קרובה״ שאינן נשענות על תכנית שכבר הופקדה או אושרה. גם תכנית שהופקדה עלולה להשתנות עד לאישורה.
שאלות נפוצות
אפשר לבנות בית קטן על קרקע חקלאית בלי היתר?
לא. בנייה בלי היתר היא עבירה לפי חוק התכנון והבנייה, ובקרקע חקלאית חלות גם מגבלות התוספת הראשונה.
מה זה הפשרת קרקע חקלאית?
זה כינוי מקובל לשינוי ייעוד הקרקע בתכנית מחקלאי לייעוד אחר, כמו מגורים. ההליך נעשה במוסדות התכנון ולא בהחלטה של בעל הקרקע.
האם אפשר לעשות קומבינציה על קרקע חקלאית?
אפשר לחתום על הסכם, אבל הבנייה תלויה בשינוי הייעוד. לכן הסכם כזה צריך לכלול תנאים מתלים ומנגנון יציאה אם השינוי לא מאושר.
רוצים לבדוק את המקרה שלכם?
המידע בעמוד זה הוא מידע כללי, נכון למועד כתיבה, ואינו מהווה ייעוץ משפטי, מיסויי או שמאי. לפני החלטה כדאי להתייעץ עם עורך דין מקרקעין ועם אנשי מקצוע מוסמכים.
יש לכם קרקע או מגרש ושאלה דומה? צרו קשר עם קובי אלקיים נדל״ן בע״מ לשיחת התייעצות: 053-658-4252